Панчев, А. Косово – етнодемография. Законодателство в областта на правата на малцинствата

Косово – етнодемография. Законодателство в областта на правата на малцинствата

Д-р Антон Панчев

 

Въпреки количествената доминация на албанския етнос, Република Косово се изгражда като мултиетническо общество[1], а не като национална държава, което води до особен статут на отделните етнически групи в страната. Конституцията на страната провъзгласява, че официалните езици в Косово са албанския и сръбския[2], а турския, бошняшкия и ромския имат статут на официални езици на общинско ниво и могат да се употребяват от техните носители, според разпоредбите на някой закон[3]. Представителството на малцинствените етноси в държавните институции и органи на централно и местно равнище е гарантирано от Конституцията и законите на страната. Парламентарното представителство на етническите общности е осигурено от конституционните разпоредби, които определят 10 депутатски места за сръбската общност и 10 места за другите етноси в Косово (4 за ромите, ашкалиите и египтяните, 3 за бошняците, 2 за турците и 1 за гораните)[4]. Участието на различните етноси в управлението на страната е подсигурено от конституционните разпоредби, според които трябва да има поне един министър със сръбски произходи, както и един министър от друго малцинство[5]. В страната действа и широко разгърната законодателна и институционална база, която е насочена към защита и гарантиране на правата на различните етнически общности. От националното законодателство трябва да се споменат два важни закона, като Законът срещу дискриминацията (обнародван на 20.08.2004) и Законът за защита и подкрепа на правата на общностите и техните членове в Република Косово (обнародван на 15.06.2008). Конституцията провъзгласява и прякото приложение на редица ключови международни документи в областта на защитата на малцинствата, които имат приоритет в случай на конфликт с вътрешното законодателство[6].

[1] Член 3 от Конституцията на Република Косово гласи: „Република Косово е мултиетнично общество, съставено от албанците и другите общности…”.

[2] Конституция на Република Косово, чл. 5, т. 1.

[3] Конституция на Република Косово, чл. 5, т. 2.

[4] Конституция на Република Косово, чл. 64, т. 2.

[5] Конституция на Република Косово, чл. 97, т. 3, т. 4.

[6] Конституция на Република Косово, чл. 22. Сред тези документи влизат: Универсалната декларация за правата на човека, Европейската конвенция за защитата на основните права и свободи на човека и нейните протоколи, Рамковата конвенция на Съвета на Европа за защита на националните малцинства и др.

Целият текст прочетете по-долу:

Панчев, А. Косово. Етнодемография